Первая помощь в школе: обязанности педагогов, аптечки, организация

Краткий вывод для директора

Первая помощь в школе — это не «медицина», а набор простых действий до приезда скорой, которые педагог обязан выполнить в пределах своей подготовки. Закон разводит два понятия: первую помощь (её оказывают немедики) и медицинскую помощь (её оказывают только медработники). Педагог не ставит диагнозов и не лечит — он останавливает кровь, помогает при потере сознания, при необходимости проводит сердечно-лёгочную реанимацию и вызывает скорую. Право и обязанность делать это у него появляются только после обучения: без подготовки педагог оказывать первую помощь не обязан, но школа обязана его обучить.

Практически от директора требуется три вещи. Первое — организовать обучение педагогов навыкам первой помощи (это прямое требование закона об образовании и трудового законодательства) и вести учёт этого обучения. Второе — укомплектовать и правильно разместить аптечки, назначить ответственного за них приказом. Третье — закрепить порядок действий при травме и ЧС в локальных актах и довести его до всех работников под подпись. Ниже — как каждый из этих блоков выглядит с точки зрения действующих норм по состоянию на июль 2026 года.

Первая помощь и медицинская помощь — это разные вещи

Ключевое различие задаёт статья 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Первая помощь — это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавшего, которые оказываются до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих жизни и здоровью. Она не является медицинской услугой, не требует лицензии и не предполагает применения лекарств.

Статья 31 делит тех, кто оказывает первую помощь, на две группы. Первая — лица, которые обязаны её оказывать в силу закона или должностных обязанностей: сотрудники органов внутренних дел, спасатели, пожарные, военнослужащие и другие. Вторая — лица, имеющие соответствующую подготовку, включая работников, обязанных оказывать первую помощь по нормативным актам. Именно во вторую категорию попадают педагоги: закон об образовании прямо наделяет их правом оказывать первую помощь при наличии подготовки и (или) навыков.

Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень самих мероприятий утверждены приказом Минздрава России от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи» (действует с 01.09.2024, пришёл на смену прежнему приказу № 477н). К состояниям отнесены, в частности, отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения, наружные кровотечения, инородные тела верхних дыхательных путей, травмы, ожоги, отморожения, отравления, судорожный приступ с потерей сознания, острые психологические реакции на стресс. Мероприятия могут выполняться как в полном объёме, так и по отдельности; приоритет при оказании помощи отдаётся детям. Педагог действует строго в рамках этого перечня — всё, что за его пределами, относится к медицинской помощи и является зоной ответственности скорой и медработников.

Обязанность педагогов и обучение

Обязанность школы обучать педагогов первой помощи закреплена в статье 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Часть 1 этой статьи среди мер по охране здоровья обучающихся называет обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (это положение введено Федеральным законом от 03.07.2016 № 313-ФЗ). Там же указано, что первую помощь обучающимся вправе оказывать педагогические и иные работники при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков. Отсюда логика: подготовка — условие, при котором у педагога возникает и право, и фактическая обязанность действовать.

Второй правовой контур — трудовое законодательство. Статья 214 ТК РФ обязывает работодателя обеспечить обучение работников по охране труда, включая обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, и не допускать к работе тех, кто такое обучение не прошёл. Статья 219 ТК РФ относит обучение по оказанию первой помощи к обязательным составляющим обучения по охране труда. Порядок этого обучения установлен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (сверить срок действия: по общедоступным данным документ рассчитан до 01.09.2026, следите за продлением или заменой).

Из Постановления № 2464 вытекают конкретные параметры, которые директору важно выдержать:

• Обучение по первой помощи проходят вновь принимаемые и переводимые работники — в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней с даты трудового договора или перевода.
• Периодичность повторного обучения — не реже одного раза в три года.
• Объём подготовки лица, проводящего обучение внутри организации, — не менее 8 часов.
• Обучать можно как в специализированной обучающей организации, так и силами работодателя (при наличии подготовленного специалиста и учебной базы).

На практике педагогические работники подпадают под обучение как минимум по двум основаниям: как лица, обязанные оказывать первую помощь по нормативным актам (в силу ст. 41 ФЗ-273), и как работники, для которых это предусмотрено правилами охраны труда. Поэтому вопрос «обучать ли учителей» не стоит — обучать нужно, вопрос лишь в форме и графике.

Аптечки: состав, ответственный, размещение

Аптечки в школе бывают разного назначения, и их не следует путать. Аптечка для оказания первой помощи работникам комплектуется по приказу Минздрава России от 24.05.2024 № 262н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим» (действует с 01.09.2024, заменил приказ № 1331н). В её состав входят медицинские изделия — кровоостанавливающий жгут, бинты, салфетки, лейкопластырь, устройство для проведения искусственного дыхания «рот — устройство — рот», медицинские маски и перчатки, ножницы и иные позиции. Лекарственных препаратов такая аптечка не содержит — это принципиально, поскольку выдача лекарств детям педагогом недопустима.

Аптечки, произведённые до 01.09.2024 по старым требованиям, разрешено использовать до истечения срока годности входящих в них изделий, но не позднее 01.09.2027 (уточнить по тексту приказа применительно к вашим аптечкам). Конкретный количественный состав менялся, поэтому точную комплектацию сверяйте по актуальной редакции приказа № 262н, а не по памяти.

Организационная сторона — зона ответственности директора:

• Назначить ответственного за аптечки приказом (как правило, это специалист по охране труда, медработник при его наличии или назначенный педагог) с обязанностью следить за комплектностью и сроками годности.
• Разместить аптечки в доступных и известных работникам местах — как минимум там, где риск травм выше: спортзал, мастерские, кабинеты химии и физики, столовая, а также в местах общего доступа. Расположение довести до всех сотрудников.
• Организовать периодическую проверку и своевременное пополнение — целесообразно вести журнал или ведомость контроля аптечек.

Отдельно отметим: наличие в школе медицинского кабинета и медсестры не отменяет обязанности педагогов уметь оказывать первую помощь. Медработник может физически отсутствовать в момент происшествия (перемена, экскурсия, кабинет на другом этаже), а первые минуты при остановке дыхания или сильном кровотечении решают исход.

Алгоритм действий при травме или ЧС

Единый порядок действий стоит закрепить в локальном акте и отработать на практических занятиях. Базовая последовательность выглядит так:

1. Оценить обстановку и убедиться в собственной безопасности и безопасности пострадавшего (устранить угрозу — оголённый провод, огонь, движение).
2. Определить состояние пострадавшего: в сознании ли он, есть ли дыхание, есть ли наружное кровотечение.
3. Вызвать скорую медицинскую помощь (103 или 112), при необходимости — привлечь медработника школы и поставить в известность администрацию.
4. Оказать первую помощь в объёме, соответствующем состоянию и в пределах своей подготовки: остановка кровотечения, восстановление проходимости дыхательных путей, сердечно-лёгочная реанимация, придание оптимального положения тела, защита от переохлаждения.
5. Контролировать состояние пострадавшего до прибытия медиков и передать их информацию о случившемся.
6. Уведомить родителей (законных представителей) несовершеннолетнего.
7. Зафиксировать происшествие. Если событие подпадает под признаки несчастного случая с обучающимся или работником, запускается процедура расследования и оформления по установленным правилам (порядок расследования несчастных случаев с обучающимися и с работниками сверить отдельно — это самостоятельный блок норм).

Педагог не должен выходить за рамки перечня мероприятий из приказа № 220н, давать лекарства и совершать действия, требующие медицинской квалификации.

Оформление: локальные акты, приказы, журнал обучения

Чтобы обязанности были не декларацией, а рабочим механизмом, их нужно закрепить документально. Минимальный пакет:

• Локальный акт (положение или инструкция) об организации оказания первой помощи и порядке действий при несчастном случае — с алгоритмом, зонами ответственности и телефонами экстренных служб.
• Приказ о назначении ответственного за организацию первой помощи и за аптечки.
• Приказ (график) об обучении работников навыкам первой помощи с указанием формы, сроков и периодичности.
• Документы, подтверждающие прохождение обучения: протоколы проверки знаний, удостоверения либо записи в журнале учёта обучения по охране труда — в зависимости от выбранной формы обучения.
• Инструкции по охране труда для педагогов с разделом о первой помощи, доведённые под подпись.

Учёт обучения — не формальность: именно эти документы проверяет инспекция труда и надзорные органы, и именно их отсутствие превращает разовое ЧП в основание для привлечения школы к ответственности.

Типичные ошибки

• Считать, что за первую помощь отвечает только медсестра. Обязанность уметь её оказывать лежит на педагогах; медработник не всегда рядом.
• Не обучать педагогов или обучать «на бумаге». Без подтверждённого обучения педагог не обязан оказывать помощь, а школа нарушает и ФЗ-273, и требования охраны труда.
• Пропускать периодичность. Обучение первой помощи повторяется не реже раза в три года; о просрочке легко забыть без графика.
• Держать в аптечке лекарства и давать их детям. Аптечка для работников лекарств не содержит; выдача препаратов ребёнку педагогом недопустима.
• Использовать устаревшие аптечки и старые перечни. Сверяйте состав по приказу № 262н, а порядок и перечень мероприятий — по приказу № 220н.
• Не назначить ответственного и не проверять сроки годности. Просроченная или неукомплектованная аптечка — типичное замечание при проверке.
• Отсутствие локального акта и алгоритма. Без письменного порядка действия персонала в стрессовой ситуации становятся хаотичными.
• Путать первую помощь с медицинской. Попытки «полечить» вместо вызова скорой создают риск для ребёнка и ответственность для работника.

Материал носит справочный характер. Номера, даты и редакции нормативных актов приведены по состоянию на 05.07.2026; перед изданием локальных актов сверьте действующие редакции ФЗ № 323-ФЗ (ст. 31), ФЗ № 273-ФЗ (ст. 41), ТК РФ (ст. 214, 219), Постановления Правительства РФ № 2464 и приказов Минздрава России № 220н и № 262н.