Рабочее время педагога и нормы часов за ставку: как правильно

Краткий вывод для директора

Главная путаница в школе возникает из-за того, что «36 часов в неделю» и «норма часов за ставку» — это две разные величины, а их постоянно смешивают. 36 часов — это верхний предел общей продолжительности рабочей недели педагога (статья 333 Трудового кодекса РФ). А норма часов за ставку — это объём одного конкретного вида работы (у учителя — 18 часов преподавания в неделю), от которого считается зарплата. У учителя 18 часов уроков не означают «полставки»: это полная ставка по нормируемой части, а всё остальное рабочее время занимает ненормируемая педагогическая работа (подготовка к урокам, проверка тетрадей, педсоветы, работа с родителями), которая тоже входит в рабочее время и отдельно за пределами ставки, как правило, не оплачивается.

Второе, что критично знать в 2025–2026 годах: прежние базовые приказы отменены. С 1 сентября 2025 года не действуют ни приказ Минобрнауки №1601 от 22.12.2014, ни приказ №536 от 11.05.2016. Их заменили два новых приказа Минпросвещения от 4 апреля 2025 года — №269 (нормы часов за ставку и порядок определения учебной нагрузки) и №268 (особенности режима рабочего времени и времени отдыха). Все локальные акты, тарификацию и трудовые договоры нужно сверять именно с ними. Ниже — как это устроено и где чаще всего ошибаются.

36 часов и норма часов за ставку — это не одно и то же

Статья 333 ТК РФ формулирует два правила, которые важно не путать.

Часть 1: «Для педагогических работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю». Это общий потолок недели для любого педагога — с учётом и уроков, и всей остальной работы.

Часть 3: конкретные нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, а также порядок определения и оплаты учебной нагрузки устанавливает федеральный орган в сфере образования (сейчас — Минпросвещения России) с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии. То есть сам Кодекс цифру «18 часов у учителя» не называет — он делегирует это ведомственному приказу.

Отсюда ключевой вывод: 36 часов — это предел всей рабочей недели, а норма часов за ставку — это мера оплаты отдельного вида работы, и для большинства должностей она меньше 36. У учителя норма за ставку — 18 часов преподавательской (аудиторной) работы в неделю. Эти 18 часов «покрывают» полную ставку по нормируемой части, но не исчерпывают рабочую неделю: параллельно педагог ведёт ненормируемую работу.

Нормы часов по должностям (приказ №269 от 04.04.2025)

Действующий с 1 сентября 2025 года приказ Минпросвещения России №269 от 04.04.2025 распределяет должности по нормам так:

• 18 часов в неделю — учителя и преподаватели (по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам СПО), а также педагоги дополнительного образования и тренеры-преподаватели. Это норма учебной (преподавательской) работы за ставку.
• 20 часов в неделю — учителя-дефектологи и учителя-логопеды.
• 24 часа в неделю — музыкальные руководители и концертмейстеры.
• 25 часов в неделю — воспитатели, работающие непосредственно с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
• 30 часов в неделю — инструкторы по физической культуре; старшие воспитатели (кроме дошкольных организаций); воспитатели в группах продлённого дня, интернатах при школах, санаторных группах, организациях для детей-сирот.
• 36 часов в неделю — педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-организаторы, старшие вожатые, методисты, тьюторы, инструкторы по труду; воспитатели дошкольных организаций и организаций дополнительного образования; старшие воспитатели дошкольных организаций и домов ребёнка.

Обратите внимание: у части должностей (психолог, социальный педагог, методист и др.) норма за ставку совпадает с потолком в 36 часов — у них нет «нормируемой аудиторной» части, поэтому норма и предел недели сходятся. У учителя же между 18 часами ставки и 36 часами недели остаётся значительный объём именно ненормируемой работы.

Нормируемая и ненормируемая часть (приказ №268 от 04.04.2025)

Рабочее время учителя делится на две части, и обе входят в рабочее время.

Нормируемая часть — это учебная (преподавательская) нагрузка, то есть уроки. Её объём в часах прямо указан в трудовом договоре и тарификации, от неё считается зарплата за ставку.

Ненормируемая часть — работа, которая по количеству часов, как правило, не конкретизируется, но обязательна и входит в должностные обязанности: подготовка к урокам, проверка письменных работ, ведение журнала и дневников, участие в педсоветах и методических объединениях, работа с родителями, дежурства по графику и т. п. Эту часть регулирует приказ Минпросвещения России №268 от 04.04.2025 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников…». Приказ действует с 1 сентября 2025 года и рассчитан на срок до 1 сентября 2031 года.

Приказ №268 разграничивает три вещи:

1. Работа, непосредственно входящая в должностные обязанности (та самая ненормируемая часть) — выполняется в рамках рабочего времени без дополнительной оплаты сверх ставки.
2. Дополнительная работа, связанная с образовательной деятельностью, — например, классное руководство, проверка письменных работ, заведование кабинетом. Она выполняется только с письменного согласия педагога и за дополнительную оплату сверх ставки.
3. Режимные особенности: разделение рабочего дня на части, суммированный учёт рабочего времени, дежурства, командировки, работа в каникулы и в периоды отмены (приостановки) занятий.

Практический смысл для директора: нельзя «нагружать» учителя классным руководством или проверкой тетрадей молча — нужно письменное согласие и оплата. И наоборот: подготовка к урокам, педсоветы и работа с родителями — это уже часть ставки, отдельной доплаты они не требуют.

Режим рабочего времени и каникулы

Каникулы для учеников не являются отпуском для педагогов. Каникулярное время, не совпадающее с ежегодным оплачиваемым отпуском, — это рабочее время. В этот период педагог выполняет методическую, организационную работу в пределах установленного до каникул объёма учебной нагрузки. Работодатель с письменного согласия работника вправе вводить на каникулы суммированный учёт рабочего времени.

Аналогично регулируются периоды отмены занятий (карантин, морозы, иные причины): это тоже рабочее время, а не простой по вине работника. Конкретный режим (график, начало и окончание работы, дежурства) закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка и графиках, которые школа утверждает с учётом приказа №268 и мнения выборного органа профсоюза.

Связь с тарификацией и оплатой

Именно здесь норма часов за ставку превращается в деньги. Расчёт строится так:

• За норму часов за ставку (для учителя — 18 часов) выплачивается размер ставки заработной платы полностью.
• Фактическая учебная нагрузка учителя может быть больше или меньше 18 часов. Зарплата за преподавательскую работу считается пропорционально: например, 27 часов уроков — это 1,5 ставки.
• Объём учебной нагрузки на учебный год определяется и закрепляется до начала года в тарификации и в трудовом договоре (дополнительном соглашении). Изменить его в течение года в одностороннем порядке, как правило, нельзя — только по соглашению сторон либо по основаниям и в порядке, предусмотренным приказом №269 и ТК РФ.
• Ненормируемая часть отдельными часами в тарификации не считается — она заложена в ставку.
• Дополнительная работа из приказа №268 (классное руководство, проверка тетрадей, заведование кабинетом и пр.) оплачивается отдельно, сверх ставки, на основании письменного согласия педагога.

Порядок определения учебной нагрузки, её верхние и нижние пределы, а также гарантии при её изменении описаны в приложении к приказу №269 — при составлении тарификации на 2025/2026 учебный год ориентироваться нужно именно на него, а не на отменённый №1601.

Типичные ошибки

• «У учителя должно быть 36 часов уроков». Нет. 36 часов — это потолок всей недели, а норма преподавания за ставку — 18 часов. Требовать 36 часов аудиторной нагрузки за одну ставку неправомерно.
• «18 часов — это неполная ставка». Нет. 18 часов преподавания — это полная ставка по нормируемой части.
• Ссылки на отменённые приказы. Приказы №1601 от 22.12.2014 и №536 от 11.05.2016 не действуют с 1 сентября 2025 года. Локальные акты, где они упомянуты как основание, нужно актуализировать на №269 и №268.
• Классное руководство и проверка тетрадей «в нагрузку» без согласия и оплаты. Это дополнительная работа по приказу №268: только с письменного согласия и за отдельную плату.
• «Каникулы — это отдых, педагог свободен». Каникулы, не совпадающие с отпуском, — рабочее время; режим на этот период устанавливается графиком.
• Отказ оплачивать часы сверх 18 как переработку по договорённости. Часы уроков сверх нормы за ставку оплачиваются пропорционально (кратно ставке), а не как обычная сверхурочная работа, — это отдельный механизм тарификации.
• Одностороннее изменение учебной нагрузки в середине года. Объём нагрузки фиксируется до начала учебного года; его изменение возможно только в рамках приказа №269 и ТК РФ.

Нормативная база (проверено на 05.07.2026):

• Трудовой кодекс РФ, статьи 91, 100, 333.
• Приказ Минпросвещения России №269 от 04.04.2025 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников…» — действует с 01.09.2025 (заменил приказ Минобрнауки №1601 от 22.12.2014).
• Приказ Минпросвещения России №268 от 04.04.2025 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников…» — действует с 01.09.2025 по 01.09.2031 (заменил приказ Минобрнауки №536 от 11.05.2016).
• Приказы Минпросвещения и Минобрнауки №285/334 и №332/283 от 11.04.2025 — о признании утратившими силу приказов №1601 и №536 с 01.09.2025.